农田水利建设中水土流失问题的治理办法

       一、广泛宣传水土流失治理的必要性，编制治理方案

       首先，在水利建设项目的启动期，政府有关职能部门应加强对建设方、施工方的宣传教育，使他们从思想上深刻认识到水土流失问题的严重性，了解其给农业生产、生态平衡等造成的不利影响。用微信公众号、微博等媒介，广泛宣传以增强公众对水土流失治理的责任感，大力提倡个人与社区参与到治理活动中；其次，根据区域内地形地貌、水文、气候及农业生产需求等，编制相配套的水土流失防治方案，合理设计防治目标，包括减少水土流失的具体指标，比如减少水土流失面积、速率及强度水平等；通过植树造林、草原恢复等办法增加植被覆盖率，强化生态系统的自我修复能力；最后，制定水土流失治理方案实施的保障性措施，为治理办法的落实提供必要的财政支持，并加强水土保持专业人才的培养，以更好地推广先进的水土保持技术方法。

       二、落实项目评估工作，完善水土流失治理规划设计

       协同落实项目的综合评估工作，整体分析地方经济发展对农田水利项目的需求、水文土质状况及生态环保的愿景等，提升项目的顶层设计水平。采用类比法、实地调查法、水土流失预测模型等客观预测工程建设中可能出现的水土流失、生态破坏等问题，以使工程建设兼顾经济效益和生态保护，实现可持续发展。

       本项目工程管理区在山丘区，建造了浆砌石截水墙和浆砌石排水沟，在管道横坡断设置了浆砌石排水沟。施工结束后统一整治建筑作业带占用的林地、草地区域及管道上方5.5 m范围中的覆表土，推行人工种草技术，5.5 m范围之外栽植乔、灌、草，促进植被群落的逐渐恢复。在管沟单侧集中堆放剥离表土，且要和深层生土堆之间保持一定距离，运用编织袋装开挖后形成的弃土去拦挡外围，防尘网苫盖好堆土面，以避免出现风蚀现象。水利管道主体区是水土流失严重区域，在开挖主体前先剥离表层熟土，因为回填土发生自然沉降导致自然降雨汇进管沟中。回填结束后及时回覆表面熟土，用农业机具翻耕、耙松处理管道建设占用耕地，逐渐恢复土地的正常生产力。本项目内的跨河流管道较短，不会对河流产生较大的影响，用顶管法去铺筑管道。管道铺设结束后推平压实作业带，复原最初的河床行洪断面，保证河流平整顺畅，定向设置泥浆池、沉沙池、排水沟。施工结束后集中处理现场的废弃泥浆，并将其深填进临时开挖的泥浆池中，对施工场地采取土地整治、回覆表土等措施。

       三、对水土流失进行预防性控制

       首先，对于农田水利施工现场挖出的土体要采用保护性措施，比如用草帘、稻草、塑料布或其他覆盖材料临时覆盖，或建立排水沟和集水井以减少雨天积水与径流冲刷。其次，尽可能选择在春秋两季组织农田水利工程施工建设活动，规避因夏季降雨量过大而对水土形成较强的侵蚀、冲刷力。最后，加强农业灌溉的规范化管理，以提升生态环境保护水平。落实好作物水肥调控、水分运移等灌溉试验研究工作，用遥感技术监测作物生长、土壤湿度和区域水文状况，为农业灌溉管理决策提供科学依据，推广喷灌、微灌、管道输水灌溉等节水灌溉技术，提升灌溉用水效率，减少水资源的浪费。

       四、做好治理监督与考核评价工作

       农田水利建设水土流失问题的治理是一个系统化、多方参与的过程，相关部门要加强水土流失治理过程的监督管理，综合判定水体保护的质量与效益。农田水利项目建设的后期，各参建单位要抽调出经验丰富的工作人员，共同组建工程竣工验收工作小组，把水土流失治理成效作为重点验收对象，创建相配套的考核评价体系并落到实处，着重评价治理工作的生态效益与社会效益。其中，生态效益评价包括生物多样性评估、水土保持效果及水源涵养能力，社会效益评价主要从调查周边居民满意度、评估当地居民在农田水利项目治理和管理中的参与度。