当前位置:首页 > 新闻 > 三农要闻 >

农牧业政策摘要(2020年第38期)

发布时间:2020-11-06 08:50  作者:  来源:冯世晅  浏览:

 

第三十八期

包头市农牧业信息中心             2020年11月6日

 

【畜牧业】

国务院:

国务院发布新政

养殖业要将面临重大转型

近日,国务院批准发布《国家畜禽遗传资源目录》(以下简称《目录》),这是我国首次对家畜家禽种类范围作出明确规定。

《目录》规定,猪、普通牛、牦牛、山羊、绵羊、兔、鸡、鸭等33种畜禽属于畜禽养殖的正面清单,以上畜禽种类将按照《中华人民共和国畜牧法》管理。

《目录》的制定与实施对于保障人民群众生命健康安全具有重要意义,对于准确把握畜禽范围、规范畜牧业监督管理工作,正确处理好资源保护利用与产业发展的关系,促进畜禽养殖业健康发展和农牧民持续增收具有现实意义。

那么,《目录》对养殖户提出了什么样的要求呢?它的公布对于养殖业来说又意味着什么呢?

一、规模化、标准化趋势将更加明显

近年来,我国农业农村部本着优供给、强安全、保生态的原则,加快转变畜牧业的发展方式。

此次对于《目录》所列范围内的畜禽,农业农村部将进一步规范开展养殖户的饲养经营活动,推动养殖往规模化、标准化的方向发展。

农业农村部负责人表示,将制定、实施标准化的饲养管理规程,并指导建设一批标准化规模养殖场,总结其中的典型模式,相当于给养殖者们打个样板,然后将样板模式在养殖界进行复制推广。

规模化、标准化养殖能大大提高生物安全防控工作,管理起来非常简单。当规模大到一定程度,附属投资值相对延长,产出值也相对变大,投入、产出比例大大降低,对于养殖户来说,能够有效节约人力成本、管理成本等成本支出。

二、畜禽防疫工作依然是重中之重

我国是世界畜牧业发展大国之一,肉、蛋总产量更是位居世界第一,其中肉产量占全球总产量的26%,蛋产量占全球总产量的比例甚至高达40%。然而近两年发生的非洲猪瘟、新冠YQ“双疫”事件,让人对畜产品的安全问题做出新的审视。如今,保障人民群众生命健康安全无疑是党和国家的一项重要工作。

农业农村部指出,接下来将充分发挥各机构的作用,比如基层畜牧兽医技术推广机构、行业协会等,提高养殖户的生物安全防护和饲养管理水平,并依法履行强制免疫、产地检疫申报、突发YQ处置等责任。

对于养殖户来说,一定要把防疫作为重点工作对待,按时自检,发现生猪有感染非洲猪瘟或其他畜禽患上传染疾病时,及时上报有关部门,对感染畜禽进行恰当处理。如若隐瞒不报被发现,可能被处以罚款或产生其他连带责任,到时损失将是巨大的。

三、“种养结合”新模式或将成为“流行”

秉持“可持续发展”的原则,我国一直坚持经济发展与环境保护共存,改革开放四十多年来,我国畜牧业发展一直处在快车道,与之相对应,国家对环保工作的要求也非常之高。

但事实上,畜牧业对环境的污染还是比较严重的,如何减少两者之间的矛盾冲突就成了养殖户们关心的话题。

近几年,我国提出“种养结合”养殖新模式,将畜禽产生的粪便给农作物施肥,农作物一方面能绿化环境,另一方面加工成饲料还能喂养畜禽,如此循环,既符合“生态养殖”这一发展理念,又大大减少了资源浪费。不过,前几年种养结合并没有得到全面发展。

资料显示,接下来种养结合发展模式将得到进一步推进,相关部门也会完善其标准体系,培育畜禽粪污处理利用专业化服务主体,引导畜禽养殖业往更加健康的方向发展。(来源:中国养羊联盟)

【畜牧业】

农业农村部:

农业农村部:加大畜牧养殖扶持力度、加大对大豆等蛋白类饲料原料种植补贴力度

农业农村部对十三届全国人大三次会议提出的“关于加大肉牛养殖补贴”的建议,在其农业农村部网站发布了《对十三届全国人大三次会议第7577号建议的答复》(以下简称“《答复》”),就相关问题进行了详细回答。

一、关于加大畜牧养殖扶持力度。

近年来,中央财政通过农业生产发展资金加大投入力度,支持畜牧业生产发展和转型升级。

一是推进粮改饲,支持优质饲草料收贮种植。以北方农牧交错带为重点,支持牛羊养殖场(户)和饲草专业化服务组织收储青贮玉米、燕麦、苜蓿等优质饲草,以养带种、以种促养,积极发展优质饲草作物,适度扩大草食畜牧业规模。

二是实施畜牧良种补贴,支持良种推广。在主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(户),以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户进行适当补助;在生猪大县对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助,加快生猪品种改良。

三是多举措支持生猪生产恢复。2019年以来,我部会同有关部门出台多项扶持生猪生产发展的政策,覆盖养殖用地、环评承诺制、运输绿色通道、财政补贴、金融保险等方面。

2020年又将抵押贷款试点扩大到全国所有省份、贷款贴息养殖场范围从年出栏5000头以上放宽至500头以上。

二、关于加大大豆等蛋白类饲料原料种植补贴力度。

2017年国家改革大豆目标价格政策,统筹实施玉米和大豆生产者补贴,引导东北地区农民合理安排种植结构,稳定大豆种植面积,2020年安排大豆生产者补贴资金200多亿元。

2016年以来,我部会同财政部等有关部门,推进耕地轮作休耕制度试点工作,2020年安排试点资金60多亿元,在东北、黄淮海等大豆主产区,按照每亩补助150元的标准,持续开展粮豆轮作1000多万亩,稳定收益预期,提高种植大豆的积极性。

下一步,我们将充分考虑关于尽快出台肉牛基础母畜补贴的建议,结合产业发展实际需要,配合财政部进一步研究完善相关财政支持政策。(来源:惠农农业)

【中国发展】

十九届五中全会:

五中全会释放未来中国发展重要信号

党的十九届五中全会26日至29日在北京举行,审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,这次全会释放未来中国发展重要信号。

信号1——战略布局新表述

“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”——十九届五中全会公报提出的战略布局中,人们看到,面向未来,“全面建成小康社会”成为“全面建设社会主义现代化国家”。

“十三五”时期,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后,我们还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

这次全会令人瞩目地提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标。

信号2——“强国”高频出现

梳理全会公报,“强国”是高频词。公报提出到二〇三五年建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。

在经济社会发展各领域,公报也提出多个强国任务、战略。在科技创新方面,提出深入实施人才强国战略,加快建设科技强国;在优化升级经济体系方面,提出坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,加快建设交通强国。

中央党校(国家行政学院)教授辛鸣认为,全会提出了一系列“十四五”时期和到二〇三五年的目标、任务、战略。这些经济社会各领域的强国目标,符合我国进入高质量发展阶段的新特征、新要求,也符合新阶段人民对美好生活的向往。

信号3——构建新发展格局

全会提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。

当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。因此,必须加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全面促进消费,拓展投资空间。

进入新发展阶段,要贯彻新发展理念,构建新发展格局。公报中明确提出,“十四五”时期,经济社会发展以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

信号4——坚持创新的核心地位

全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

在新一轮科技革命和产业变革的大背景下,我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化,经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新动力。

中央党校(国家行政学院)教授马宝成表示,当前,尽管我国重大创新成果竞相涌现,但创新仍面临一些突出短板,在接下来的“十四五”乃至更长时期,应强化硬投入,优化软环境,走自主创新之路,以高质量的科技创新支撑引领高质量发展。

信号5——全面推进乡村振兴

全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。

“全面推进乡村振兴”是公报的一个亮点。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着脱贫攻坚战和全面建成小康社会胜利在望,在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,进一步夯实农业基础、优先发展农业农村,为“十四五”乃至到二〇三五年我国基本实现农业现代化的远景目标期间做好“三农”工作指明了方向。

乡村振兴是实现农业农村现代化的关键。对此公报指出,要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

信号6——形成对外开放新格局

全会提出,到二〇三五年,形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

全面提高对外开放水平,是顺应我国经济高质量发展和深度融入世界经济的必然趋势。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说,要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。新一轮更高水平开放,要更加强调制度型开放,不断培育国际竞争新优势。

信号7——共同富裕取得更为明显的实质性进展

全会提出,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。到二〇三五年,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。中国共产党追求的发展是造福人民的发展,追求的富裕是全体人民实现共同富裕。“十四五”时期,将会有更多促进民生改善的实招硬招。全会提出,到二〇三五年,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

信号8——实施积极应对人口老龄化国家战略

全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。

“十四五”时期是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期”。据预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,我国社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,未来人口老龄化问题将由个体、家庭的问题向群体、社会问题转变,由相对单一的社会领域问题向多领域问题转变的态势,应对任务更为繁重,需要着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给。

信号9——确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标

全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。

以1927年南昌起义为起点,2027年将迎来人民军队建军100周年。公报提出,贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。(来源:新三农)

(责任编辑:信息中心信息宣传股)

蒙ICP备20000030号-1  公安部备案号:15020302000250 网站标识码:1502000024

主办:包头市农牧局 承办:包头市农牧业信息中心

版权所有:包头市农牧局

地址:包头市昆都仑区青年路7号街坊粮贸大厦 邮编:014000 电话:0472-5256012

信息员登陆    网站地图

三农信息服务