高标准农田建设“四会两确认六签字”模式

高标准农田建设过程中，初步设计既是基础工作，也是关键环节，直接决定了项目实施的科学性、合理性和可操作性，是后期进行施工和验收的主要依据。而项目区农户常年耕种土地，往往能提出最贴近农业生产实际、解决增产增收最突出限制因素的建议，同时作为工程设施建成后的直接使用者、受益者和管护者，对其也最具发言权。因此，为了最大程度上保障农民的知情权、参与权和监督权，让项目区村民了解建设内容、形成统一共识，同时使设计单位及时获取更多有益意见建议，我市认真学习借鉴巴彦淖尔市相关典型经验，在项目设计期，积极组织旗县区农牧局发起和落实“四会、两确认、六签字”的举措。具体包括：

“四会”：一是在项目初选阶段组织召开群众立项意愿调查会；二是在项目立项准备阶段组织召开现场观摩会；三是在项目任务指标下达后组织召开立项告知会；四是在设计阶段组织召开设计方案讨论会。

“两确认”：一是在规划设计初步成果出来后，由项目区群众代表对规划设计方案的图上确认；二是施工和监理单位进场后，由施工和监理人员与群众代表共同对规划设计方案进行的实地确认。

“六签字”：总的来说，就是设计阶段中，关键的过程资料、成果资料要经由农民代表、村民小组长、嘎查村支书、乡镇长、农牧部门负责人、旗县区政府“六方”签字。

“四会、两确认、六签字”的管理模式可以极大提高项目设计的合理性，有利于引导村集体、受益主体、农民群众按照全流程参与、全过程管理、全领域监督参与高标准农田建设，同时有效避免项目开工建设后再发生争议或变更需求，旗县区农牧局应妥善保存好会议纪要、代表签字等纸质资料。

下一步，我市将大力推广该项模式，并结合区域实际进行优化，进一步实现高标准农田高质量建设、管理和使用。