包头市农牧业局2016年政务公开工作年度报告

2016年，我局按照国家、自治区和市政府政委公开工作的安排和部署,认真贯彻落实中办发〔2016〕8号、国办发〔2016〕19号、内政公办字〔2016〕5号、包府发〔2016〕63号、包府办发〔2016〕125号等文件精神,着力加大农牧业重点领域和群众关注信息的公开力度,丰富公开内容,既推进现代农牧业发展工作,也最大限度满足公众的知情权和监督权。

一、政务公开总体情况

2016年,共采编政务信息934条,共编发农牧业信息36期共计217条,农产品动态专刊10期。向市委、市政府各上报政务信息84条和93条(被采用)。公布文件137件,重大决策5件、服务信息1621条、新闻发布会2场、网络舆情5件、政策解读8件。市电视台、电台、日报采用新闻稿件206篇。播出《聚焦三农》栏目22 期,共宣传企业、合作组织64个。无信息公开申请。没有因依申请公开信息收取及费用情况。我局未因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

二、推进措施

(一)推进权力运行公开。一是推进决策公开。重要决策改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前通过官网、新闻媒体向社会公开,通过座谈会、调查研究、咨询协商等广泛听取意见,决策作出后,及时公开议定事项和先关文件。今年全市农牧业工作会议全文、全市农牧业工作分解安排情况在官网进行公开,现代农牧业实施意见广泛听取、征求了意见。二是推进执行公开。对重点改革任务、重要项目、重要工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作任务和任务节点,及时公布和,确保执行到位。在官网设立了在线咨询专栏,听取和解答群众关注的问题。三是推进管理公开。全面推行权责清单工作,建立健全了清单动态调整公开机制。我局将108件行政权责清单在市政府网站、我局网站予以公开,并详细公开每项行政权责事项的权利类别、权利名称、设定依据、责任事项、追责情形及依据等。同时推进农畜产品质量安全监管、生产安全监管情况公开。四是推进结果公开。主动公开重大决策、重点项目、重点工作落实情况。我局领导带队先后赴现代农牧业园区、食品加工园区进行督查,赴各县区督查重点工作、重点项目落实情况并及时上报市委、市政府督查组。五是推进重点领域信息公开。着力推进财政预决算、农村“三资”监管、土地流转公开、土地草原确权、涉农补贴。

(二)推进政务服务工作。一是推进政务服务网上公开办理。包头市人民政府服务中心开设我局行政审批窗口,在现审批6项审批事项。我局官网开通了包头市食用农产品质量安全追溯系统专栏,大力推进网上运行、上下联动,实现食用农产品质量安全可追溯。现有三批150多家企业已纳入到包头市农畜产品质量安全追溯系统中。二是行政服务流程公开。明确分管负责人、工作部门、专兼职人员,完善服务接听、办理、答复、反馈、监督等工作制度,认真处理办理事项,在规定时限内反馈。

(三)推进政府信息公开。一是完善了规范性文件公开机制。我局印发的规范性文件,除依法保密的外,全部公开。二完善了公文办理程序和保密审查机制。按照“依法公开、分工协作、统一规范”的原则,对信息负责,并按照“谁编制、谁公开、谁负责”的原则进行公开。在草拟行政公文时,对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,完善了保密审查程序、落实了保密审查责任制。三是官网完善功能。健全政务公开专栏,开设了各省市农牧业网站、包头市龙头企业网站、网上商城、批发市场价格行情指数的链接,让公众更方便、更快捷了解农牧业政策、市场信息等相关内容。我局开设包头市现代农牧业微信公众号,每日发布政务工作动态,让老百姓更方便、更便捷了解农牧业政务工作。四是完善依申请公开管理与服务。扩展依申请公开受理渠道,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。

(四)加强舆情收集研判和处置。遇到重点事件、重要舆情,我局第一时间向市委、市政府报告。同时,加强了重大政务舆情回应督办工作,落实整改,按程序及时发布信息。遇到突发事件、重大疫情等,我局第一时间通过媒体、政府网站发布公开。今年重点处理了涉及“网友网传不给宠物狗办理上飞机健康证明事件”,事发第一时间责成涉事单位领导、工作人员做出事实说明，协调市委网信办共同从正面舆论占领主动。

(五)加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,做好解读工作。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规,通过新闻发布、接受采访、发表文章等方式做好解读。我局主要负责人带头接受媒体采访,表明立场,发出权威声音。先后顺利完成《完善利益联结机制》、《加快发展现代农牧业实施意见》等重大政策的解读和实施。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立了办公政务信息公开领导小组,我局主要领导为组长、分管副局长为副组长,办公室主任为常务副组长,机关各科室、局属各单位负责人为小组成员。制定下发了《调整办公政务信息公开领导小组的通知》、《包头市农牧业局2016年政务公开工作实施方案》,在办公政务信息公开领导小组的领导下组织实施,政务公开的日常管理协调工作由局办公室和信息科负责。局机关各科室及局属有关单位按各自职责负责本科室、本单位的政务公开事项的落实。

(二)加强考核监督。通过人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众对农牧业工作提案调研,尤其是对精深加工基地调研、九三学社共建活动对政务公开起到了监督作用。同时,我局建立了政务信息通报制度,按季度通报局机关各科室、局属各单位工作完成情况;并严格奖惩,对违反政务公开有关规定不履行公开义务或公开不应当公开事项,进行通报。

四、下一步工作

在今后的工作中,我局将继续加大信息员的学习和培训力度,继续丰富门户网站政务信息内容,提升政务公开工作水平;结合农牧信息工作的特点,采取多渠道、多方式开展政务公开工作,打造阳光、透明的农牧信息平台。