２０２０年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是农牧业“项目建设年”，以“项目建设年”为契机，坚持生态优先、绿色发展导向，围绕实施乡村振兴战略、人居环境整治、脱贫攻坚、补齐全面小康“三农”领域突出短板和打造绿色农畜产品精深加工基地，加快农牧业调结构、转方式、促发展，组织实施一批重点农牧业项目，紧紧围绕做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以项目建设推进农牧业优势产业和农村经济社会高质量发展。按照会议安排，现就２０２０年现代农牧业和农村牧区重点项目建设情况和招商引资工作进展情况简要汇报如下。

一、重点项目实施情况

（一）农牧业重点企业全面复工复产

认真落实市委、市政府《关于突出重点分类指导精准施策统筹兼顾做好疫情防控和经济社会发展各项工作的意见》、《关于选派挂职干部和驻企联络员到全市重点企业、重点项目开展帮扶和服务工作的通知》等政策措施，全力支持企业复工复产。安排１０名县级领导作为包联领导，选派２９名联络员赴重点企业和重点项目驻企服务，截至目前，全市１８１家重点农牧企业中，常年生产的企业已全面复工复产。

（二）农牧业重点项目建设扎实推进

今年我局将围绕实施乡村振兴战略、人居环境整治、推进农牧业供给侧结构性改革，以标准化建设、科技创新、精深加工、设施休闲、乡村综合整治等五个重点方面，实施农牧业和农村牧区重点项目４８个、较２０１９年增长９％，项目年度计划投资２９．６６亿元、同比增长８％（其中，列为全市亿元以上重点项目２３个）。　我局组织旗县区农牧局进行了农牧业重点项目调度，与发改委、旗县区对接后，对于因各种原因无法开工实施的项目，进行等量置换。经过调度后，４８个农牧业重点项目已开复工４８个，开复工率达１００％；完成投资１８．２４亿元，占年度计划的６１．５％。列入全市亿元以上的２３个重点项目，完成投资７．５２亿元，完成年度投资计划的５１．３％。立项、国土、规划、环保四项手续办理全部完成，办结率１００％。一是围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农为重点，以标准化、规模化生产为抓手，实施３万亩甜菜种植基地等标准化生产１３个项目，促进农牧业由增产导向转向提质导向。二是围绕龙头企业做大做强为重点，以肉羊、生猪、马铃薯、特色蔬菜及中药材等精深加工为抓手，实施九原区绿色食品加工产业园基础设施建设等农畜产品精深加工１７个项目，提升园区承载服务能力，提高农畜产品加工转化率，打造一批处于国家、自治区行业领先地位的大型农畜产品加工龙头企业集群。三是围绕休闲观光农牧业做美做精为重点，以一二三产业融合发展为抓手，结合城郊优势，推动现有休闲农牧业龙头企业提档升级，实施套马沟田园综合体等休闲示范５个项目，打造一批集中连片精品设施果蔬标准采摘园、观光体验采摘一体化农庄、休闲旅游度假特色小镇，不断提高农牧业综合效益和竞争力。四是围绕产学研一体发展为重点，以产学研、育繁推一体化发展为抓手，实施中国敕勒川现代农业博览园（在土右旗实施与四川农大合作的玉米套种大豆基地项目）等科技兴农２个项目，打造国家农业科技园区和西部现代农牧业科技创新中心、成果转化圈。五是围绕人居环境整治为重点，以农村牧区人居环境整治三年行动为抓手，实施“百村示范，片区联动”引领行动，按照“五处理”“三提升”“一革命”的要求，组织实施生活垃圾污水治理、畜禽废弃物资源化利用、厕所革命等乡村振兴、人居环境整治１１个项目，打造一批宜居宜业的现代美丽乡村。

（三）优化农牧业营商环境工作有序推进

按照全市十二大产业链招商“链长制”实施方案的要求，我局先后出台了《加快现代农牧业发展实施意见》、《加快发展新型农牧业经营主体指导意见》、《支持龙头企业发展实施意见》、《促进土地草牧场流转指导意见》和《促进农牧民合作社规范发展实施意见》、《家庭农牧场认定工作实施意见》等政策性文件，为促进招商引资打下政策保障基础。围绕补短板提升产业链水平，通过加大招商引资力度，做大做强绿色农畜产品精深加工产业链，以我市农牧业种养基地、绿色食品加工园区和龙头企业为基础，围绕乡村振兴战略实施，重点围绕肉羊、马铃薯、甜菜、黄芪等成型优势产业抓招商，围绕番茄、玉米、草莓等成熟技术抓招商，围绕菜篮子、都市休闲农业等市场需求抓招商，围绕敕勒金薯、正北黄芪、北辰饲料等特色品牌抓招商，围绕创意农业、数字农业、田园综合体等新型业态抓招商。鼓励引导本土龙头企业在延长产业链、拓展经营方面新上项目，帮助想从事农牧业现代化生产的投资者选择新投向。

截至目前，总投资２．６亿元《色气湾农产品交易中心项目》已经落地开工建设；总投资１８００万元的《玉米饮片加工项目》已立项，正在加快办理四项手续。正在洽谈《百万头生猪养殖加工一体化项目》等项目３个，总投资为２０．８亿元。

二、存在的问题

一是农牧业基础建设仍需加强。设施农牧业比例低，山北地区十年九旱、广种薄收和山南地区大水漫灌的现状仍未根本改变，需要进一步加强基础建设。农牧业示范园区和食品加工园区规模、集约效应和带动作用不够明显。农牧业项目周期长、见效慢，在经济环境疲软、经济下行压力大的情况下，多数农牧业企业都面临着资金缺口大的难题，加之农牧业项目建设有效工期短、任务重，使得项目完成压力较大，企业融资难仍是突出问题，影响了项目建设进度。

二是农牧业供给体系亟需优化。农牧业高科技、高附加值的项目少，资金密集型、技术密集型企业少，产业带动效益不强，农牧业与二三产融合刚刚起步，都市休闲观光农牧业整体发展水平和档次不高，需要进一步加快提档升级，推动农牧业调结构、转方式、促升级。

三是农牧业经营主体有待壮大。龙头企业、合作社等经营主体规模化水平、精深加工水平不高、辐射带动能力不强，适销对路的优势产品少，产品附加值低、销售渠道仍显单一，市场竞争力不强，与市场消费需求有较大差距，需要进一步加大政策、资金扶持力度，优化投入方向。

四是招商环境和服务需进一步优化。目前，招商主体仍然是旗县区，各地需要切实深化对招商引资的认识，进一步优化投资软环境，大力加强招商宣传力度，细化招商引资措施。旗县区多数没有形成完整的招商引资政策，招商队伍建设滞后，招商资金严重缺乏。加之各旗县区建设土地紧张，无法满足新项目的用地需求，严重制约了招商引资工作的顺利推进。
　　　五是农牧业项目投资需进一步加强。农村牧区人居环境整治中涉及的厕所革命、污水处理等工作涉及资金量大，上级支持扶持政策和项目资金不足，加之市旗两级化债任务重、财力有限，影响工作开展，需要进一步加大资金争取协调落实力度，保障项目顺利推进。

三、下一步具体工作

一是抓好农牧业后续生产。组织科技人员深入田间地头、生产一线开展全方位服务，加强田间管理技术指导加强监测预警，严密防控农作物重大病虫害和自然灾害。抓好牲畜疫病防控，力保农牧业实现丰收。进一步落实好生猪生产、奶业振兴和非洲猪瘟防控等方面的政策措施，确保畜牧业生产有序推进。

二是抓好重点项目服务。全面畅通项目建设服务渠道，加快项目建设进度，积极对项目实地检查，了解项目实施过程存在的问题，组织广大农技人员深入生产一线，全力保障农牧业重点项目的实施。同时，加强与发改委、相关旗县区、项目建设主体沟通对接，协调、督促项目推进工作，确保项目建设有序进行。

三是抓好项目资金争取力度。围绕国家、自治区产业扶持政策和投资导向，积极申报项目、争取资金；加大对上沟通对接力度，多渠道争取项目，力争在项目资金争取上取得新的突破。同时，积极与市本级发改、财政等部门对接，争取得到更多支持，为项目解决经营主体融资难问题，为发展现代农牧业注入新的活力。

四是抓好招商引资优质项目落地。围绕乡村振兴、产业扶贫、奶业振兴、农畜产品精深加工、一二三产融合、农牧业供给侧结构性改革等中心任务，结合各地资源优势、政策导向和市场走势，充分运用以商招商、展会招商、网络招商等方式开展精准招商，筛选一批推进高质量发展的优质项目进行包装、立项，不断丰富项目库建设，强化项目储备，形成“开工建设一批、储备包装一批、谋划策划一批”的梯次发展格局。

总之，我们将按照此次会议精神，把重点项目实施好、落实好，进一步加大招商引资力度，全面推动农牧业项目落实落地。